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纪检监察信息(2016-5)

发布者:纪委监察处发布时间:2016-09-10浏览次数:13

 

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石大纪检监察信息

 

 

5(总第208)

纪检委、监察处                     2016910

 

2016年石河子大学纪检监察工作

上学年大事记

  

12016329日在大学举行,召开石河子大学纪委三届五次全会出席会议的大学纪委委员11人,列席 74人。会上对2015党风廉政建设履行主体责任12个先进单位和先进个人进行了表彰,总结经验,巩固两个责任落实中已取得的实践成果安排部署2016年度工作任务对本年度学校两个责任落实工作做了进一步安排。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会和兵团纪委六届九次全会精神,明确当前开展党风廉政建设和反腐败工作新要求、新任务。

220163大学纪委汇编《石河子大学领导干部廉政手册》,为学校主要科室负责人和副处级以上干部发放350册,同时为全校200余名处级干部发放廉政日志本,增强廉政宣教效果。校纪检干部为各单位党员干部进行《准则》和《条例》解读宣讲10余场次参加人次2000余人,对大学生党员群体进行廉洁意识教育。

320166《关于开展第六个廉政文化建设月活动的通知》,要求学校各单位组织廉政文化创作及宣传教育,校纪委共征集到优秀作品近200余副(件),并进行了展评;开展树立良好家风、弘扬廉洁齐家主题活动,在校电子屏连续滚动播出各类廉洁齐家警示格言,各单位利用板报、橱窗展示家风家训,营造风清气正的校园廉洁文化氛围。

420166校纪委组织专家对2015年大学廉政论文40余篇进行了评审定等,为表彰先进,校纪委最终决定:崔卫峰的论文《中国特色反腐败理论体系对我国历史上廉政理论和思想的继承与借鉴》获理论研究特等奖;李光明等人的论文《新常态下加强高校教师师德教育的新途径和新方法——以石河子大学为例》获2015年度大学廉政理论调研一等奖。

5201677日,由我校党委和纪委监察处主办的明准则、知条例、守纪律知识竞赛在北区会堂举行,共有来自各单位的27支代表队参赛。校领导夏文斌、郑旭荣、陈旭东、孟卫民与600师生代表一同观看了比赛。本次比赛分为必答题和风险题两个环节。比赛期间还进行了以明准则、知条例、守纪律为主题的优秀情景剧展示。

6201677日下午,全校处级领导及纪检干部近100余人,前往北野监狱开展“两学一做”警示教育活动。这是石河子大学开展第十八个党风廉政教育月警示教育活动之一,也是两学一做学习教育的主题活动之一,旨在进一步增强党员干部的廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,推动党风廉政建设工作。

7824日,兵团纪委第三纪检监察室主任武旗、副主任房立军一行3人来石河子大学检查指导工作。我校党委常委、纪委书记陈旭东、副书记陈玲、监察处副处长、办公室主任支小军参加了会议。陈玲代表纪委从宣传教育、两个责任、纠正四风、运用四种形态等方面向检查组汇报了我校纪委2016年上半年工作总结及下半年工作计划。陈旭东书记就近年来,我校纪委做了大量工作,也遇到很多问题,希望兵团纪委第三纪检监察室加大对我校纪委工作的支持与指导,校纪委也将针对具体问题深入研究。武旗对我校纪委工作做了肯定并提出要求,针对高校特点,在工作职责、“两个责任”落实上,石河子大学纪委认识明确,措施到位。从严治党,首先要从严执纪,要紧盯关键少数、关键岗位、关键环节,要实事求是,正确理解和把握“四种形态”,才能把从严治党落到实处。我们作为对口单位,对大学遇到的问题,会尽力协助解决,共同提升监督执纪的效率。

897日,校纪委监察处召开我校全体纪检干部学习教育暨工作座谈会,传达学习了兵团纪委书记座谈会会议精神,对今年下半年大学党风廉政建设和反腐败工作做了部署和安排。大学纪委监察处及一附院、实验场纪委全体人员参会。监察处副处长、纪委办公室主任支小军主持了会议。校纪委副书记兼一附院纪委书记李刚领学了王岐山同志在《人民日报》上的署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》;校纪委陈玲副书记领学刘向松同志在兵团两次纪委书记座谈会上的讲话精神;支小军同志对新颁布的《中国共产党问责条例》进行了解读,并对兵团各师(市)纪检监察工作先进经验做了介绍。校纪委书记陈旭东对下半年我校党风廉政建设和反腐败工作做了部署和安排。

9、大学纪委准确把握和运用四种形态,抓早抓小,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,做到惩前毖后、治病救人。截止到目前,4名领导干部被校纪委诫勉谈话,并在一定范围内进行通报批评。收到信访举报11件,已调查了结6件,函询3件,在办2。正在纪律审查的4件。

10、今年校纪委加强对招生、基建、物资采购等重点领域的再监督。规范艺术、运动训练招生考试工作流程,积极促进《教育部直属高校和直属单位基本建设廉政风险防控手册》的规定落到实处。切实加强对主责部门的再监督、再检查,实现从监督事向监督人的转变,切实提高执纪监督效率,(上学期累次参加类次活动10次)

 

 

  

  

  

  

学校纪委召开全体纪检干部学习教育暨

工作座谈会

 97日,校纪委监察处召开我校全体纪检干部20余人学习教育暨工作座谈会,传达学习了兵团纪委书记座谈会会议精神,对今年下半年大学党风廉政建设和反腐败工作做了部署和安排。大学纪委监察处及一附院、实验场纪委全体人员参会。监察处副处长、纪委办公室主任支小军主持了会议。

会上,校纪委副书记兼一附院纪委书记李刚领学了王岐山同志在《人民日报》上的署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》;校纪委陈玲副书记领学刘向松同志在兵团两次纪委书记座谈会上的讲话精神;支小军同志对新颁布的《中国共产党问责条例》进行了解读,并对兵团各师(市)纪检监察工作先进经验做了介绍。

校纪委书记陈旭东对下半年我校党风廉政建设和反腐败工作做了部署和安排,下半年工作在落实《石河子大学纪委2016年工作要点》的基础上重点抓好以下几项工作:

1、进一步抓牢、抓实党委“主体责任”和纪委“监督责任”,实现责任落实“无缝隙、全覆盖”。

2、抓好“‘四风’及隐形变异‘四风’问题”和“基层干部损害群众利益问题”两个专项治理工作。一是要求各单位各部门深入开展自查自纠工作,做到自查无遗漏,纠正无死角;二是各级纪委结合专项调研,认真开展两个专项治理的监督检查工作,要对重点领域、关键部门开展专项排查;三是,各级纪委要认真撰写专项治理情况总结报告,逐条、逐项向党委汇报专项治理工作发现的问题及整改意见,重点突出党委要加强整改落实的重要性、紧迫性。

3、以“两学一做”专题教育活动为依托,分层次、广角度,开展《中国共产党问责条例》宣传教育学习。

4.加强线索问题处置的管理,严格按照中纪委五类标准“初核、函询谈话、拟立案、了解、暂存”处置线索问题,正确把握执纪监督问责的“四种形态”,要紧紧扣住“常态”不放、正确把握“大多数”、坚决惩处“少数”和“极极少数”。

5.教师节、古尔邦节、中秋节、国庆节就要到了,要认真开展“四节”期间“四风”及“隐形四风”问题的专项治理,要重申纪律要求、加强警示宣传。

6.各级纪委要周密计划、提前准备迎接兵团党委的巡视工作,提前做好近五年来相关工作的总结,重点做好信访工作、案件查办工作、纪律处分人员情况、制度建设情况等方面的总结工作,全力准备,迎接兵团党委的巡视工作。

会后,对全体纪检干部提了要求:“两学一做教育学习活动为契机,以工作落实为抓手,巩固和深化三转成果,履行好党章赋予的职责。一是要加强学习深入学习,提高认识,切实提高自身理论水平和纪检工作能力;二是要带头做严守纪律的模范和表率;三是要有所作为,牢记监督执纪问责的使命。

实验场纪委书记赴各基层支部

深入解读问责条例

 

8月15日至19日,实验场纪委书记于绪革赴各基层支部,深入开展问责条例解读。此次解读活动涉及6个党支部,受教育人数达100余人次,在全场掀起了学习问责条例的热潮。

今年是深入开展“两学一做”学习教育年,也是兵团纪委提出积极开展“纪律教育年”和“严党规党纪,打通最后一公里”的教育活动,对此,实验场纪委积极谋划、认真筹备,争取将问责条例和警示教育深入到每个党员干部心中。

解读会上,纪委书记于绪革结合本单位工作实际,对《条例》制定的背景、意义及具体内容进行了详细的解读。他强调,“有权必有责、有责要担当、失责必追究”,要求所有党员干部要密切联系实际,让“失责必问、问责必严”成为常态,唤醒责任意识,并在以后的工作生活中,严格要求自己,不断自我审视审查,做一名合格的共产党员。

活动中,还对聘请的12名党风党纪义务监督员颁发了上岗聘书,并赠与了公文包及相关书籍,鼓励他们积极做好基层调研员和监督员工作,实验场纪委也将积极引导,做好监督员的培训学习调研活动,共同为实验场经济建设和社会各项事业发展做出更大的努力。(实验场纪委 刘荣芝)

 

第十八个党风廉政教育月系列活动

——严守党的纪律、严明党的规矩为主题的板报比赛

 

根据兵团党委和大学党委、纪委的统一部署,我院开展了以守纪律讲规矩、强化党章意识为主题的党风廉政教育月活动。

各总支结合“两学一做”专题教育,扎扎实实开展好教育月活动,在“严守党的纪律、严明党的规矩”为主题的板报比赛中,紧扣主题,结合本总支实际,宣传报道本总支党风廉政建设工作成效和亮点,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争凝聚正能量,创造良好思想舆论环境。

2016年8月4日板报评比中机关总支获一等奖、外科总支获二等奖、非临床总支获三等奖,优秀奖是后勤总支、普外总支、内科总支。(一附院纪检监察科)

 

 

经济与管理学院召开新学期第一次党建例会部署近期党建工作

9月7日上午,经济与管理学院在东经301会议室组织召开新学期第一次党建例会,学院党委副书记范君旗、各系党总支、各支部以及学办团委全体教师、辅导员参加了会议,会议由学院党委书记陈玉主持。

会上,首先由各总支书记对开学以来各党组织的活动开展情况进行了汇报,随后,陈玉就新学期学院工作做了四个方面的强调与要求。一是要继续按照“两学一做”学习教育方案,做好“两学一做”学习教育的落实工作。二是要积极开展“去极端化”学习教育和民族团结教育活动,进而促进各民族师生之间的情感交流。三是要重视学生思政教育、学风教育以及礼貌养成教育。四是要加强学生假期出行安全教育,平稳度过小长假。

学院党委副书记范君旗谈到,今年是民族团结进步年,各部门要在开展好民族团结主题活动的同时,积极交流、总结经验,找到活动的特色与亮点,把民族团结主题活动做精、做细,会后也将积极落实此项工作的具体安排。(党政办张晓娇)

《中国共产党问责条例》逐条解读

 

第一条 为全面从严治党,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

解读:本条规定了“目的和依据”。党的十八大以来,党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进而深化为全面从严治党,并纳入“四个全面”战略布局。全面从严治党是各级党组织的职责所在。《条例》以党章为根本遵循,以全面从严治党为目标方向,总结实践经验,健全问责机制,扎紧问责的制度笼子。颁布实施《条例》,就是要规范和强化党的问责工作,释放全面从严治党的强烈政治信号,唤醒责任意识、激发担当精神,推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来,保证党的领导坚强有力。

第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

解读:本条规定了“指导思想”。党章总纲明确规定,中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。开展党的问责工作,必须以此为指导。习近平总书记系列重要讲话精神是马克思主义中国化最新成果,指明了党的问责工作的方向,必须贯彻到问责工作的各方面和全过程。

“四个全面”是我们党引领中华民族实现伟大复兴的战略布局。加强党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障。有权必有责、有责要担当、失责必追究,是习近平总书记关于问责工作的核心思想。通过规范和强化问责工作,一方面要落实党组织管党治党政治责任,另一方面要督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

第三条 党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。

解读:本条规定了“问责原则”。

(一)依规依纪,实事求是。依规治党,必然要求依规依纪开展问责。党章是党的根本大法,问责工作必须以党章为根本遵循。《条例》是对党章规定的细化延伸,是对党内其他问责规定的归纳提炼,是问责工作的基础性法规。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的,如申诉方式、问责影响期等,《条例》未作重复,在实践中仍然依照这些法规执行。党的问责工作是严肃的政治任务,实事求是是党的问责工作一贯坚持的原则。要坚持求真务实,是哪一级责任就追究到哪一级,该采取什么问责方式就采取什么方式,不应当问责的就决不能追究责任,做到宽严适度、不枉不纵。

(二)失责必问,问责必严。2015年6月26日,习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话中明确提出“坚持有责必问、问责必严”。《条例》落实总书记讲话精神,将“失责必问、问责必严”作为一条重要原则明确下来,是对全面从严治党要求的细化具体化,体现了我们党强化责任追究的坚定意志。在问责工作中,必须始终坚持“失责必问、问责必严”,把该打的板子狠狠打下去,不搞下不为例、网开一面,不能大事化小、小事化了,使问责的利剑生锈,形成“破窗效应”。

(三)惩前毖后,治病救人。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出:“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针,也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治,治是根本,惩是为了治。”在问责工作中,要贯彻惩前毖后、治病救人方针,通过强化问责,使干部真正扛起责任,不犯或少犯错误特别是严重错误,这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

(四)分级负责,层层落实责任。权力和责任是对等的,管党治党不能有权力无责任。每一级党组织都有自己的责任,这个责任不能替代。对我们这样一个拥有8800多万党员、440多万个党组织的执政党来说,全面从严治党,必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑,按照管理权限,落实分级负责原则,层层传导压力。党中央从中央部委和省一级抓起,把责任让党委(党组)书记扛上。省委书记再把责任传导给所有班子成员、压给市委书记,市委书记压给县委书记,一直压到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。这是落实“两个责任”的成功经验,也是压实问责责任的必由之路。

第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。

解读:本条规定了“问责主体和对象”。根据本条规定,问责主体是有管理权限的党组织,追究的是在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任,包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人,突出了“关键少数”。特别是对于一把手这个“关键少数中的关键少数”,更是问责的重中之重。

第五条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

解读:本条规定了“责任划分”。在追究党组织领导班子集体责任时,必须分清领导班子和班子成员的责任。根据《条例》规定,领导班子负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任,体现了“权责对等”精神,不管是党组织还是党的领导干部,有多大的权力就有多大的责任,就得有多大的担当,不担当、乱担当就要被追究相应的责任。

第六条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一的,应当予以问责:

(一)党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的;

(二)党的建设缺失,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的;

(三)全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的;

(四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发,特别是维护政治纪律和政治规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响的;

(五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;

(六)其他应当问责的失职失责情形。

解读:本条规定了“问责情形”。党章第42条明确规定,“党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须受到追究。”这是党章对问责情形作出的重要规定。党的十八大以来,中央纪委在监督执纪问责实践中深化了对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的认识,深刻体会到:“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,集中体现为政治、思想和组织领导,必须毫不动摇地贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之中。坚持党的领导关键在加强党的建设,推进党的建设必须坚持问题导向。当前,人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出,必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,回应广大人民群众的期盼,巩固党的执政之基。党的建设有着丰富的内涵,全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部。”这一体会写入了十八届中央纪委六次全会工作报告。党中央从推进党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业、具有许多新的历史特点的伟大斗争的现实需要出发,遵循党章规定,总结理论和实践创新成果,在《条例》中规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为,造成严重后果或者恶劣影响的,进行严肃问责。其中前5条是主体内容,第6条是兜底条款。

第七条 对党组织的问责方式包括:

(一)检查。对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。

(二)通报。对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。

(三)改组。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组。

对党的领导干部的问责方式包括:

(一)通报。对履行职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报。

(二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

(三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

(四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

解读:本条规定了“问责方式”。现有各类问责规定中,共有14种问责方式,包括批评教育、作出书面检查、给予通报批评、公开道歉、诫勉谈话、组织处理、调离岗位、停职检查、引咎辞职、辞职、免职、降职、党纪军纪政纪处分、移送司法机关依法处理等。《条例》将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式,对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。其中,诫勉既包括谈话诫勉,也包括书面诫勉;组织调整或者组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职免职等。规定问责方式可以单独使用,也可以合并使用,主要考虑到,在问责实践中,有时要进行组织处理,也要给予纪律处分,这时就要将两种方式合并使用。

第八条 问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

解读:本条规定了“问责决定”。根据《条例》规定,党中央或者有管理权限的党组织,有权对失职失责党组织和党的领导干部作出问责决定。明确规定对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有通报、诫勉的决定权,提出组织调整或者组织处理的建议权,这就把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组),也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门,这是问责制度的一个重要创新,体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。

第九条 问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。

受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。

解读:本条规定了“问责执行”。对党组织问责的,应当向该党组织宣布并督促执行;对党的领导干部问责的,应当向该领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。为做好衔接,便于组织部门将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,有关问责情况应当向组织部门通报,并按要求报上级组织部门备案。

《条例》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真总结党的十八大以来全面从严治党的实践成果,规定受到问责的党的领导干部应当写出书面检讨,在有关会议上作出深刻检查,建立健全问责典型问题通报曝光制度。这既体现了“严”和“实”的精神,也可以通过一个个具体鲜活的案例,发挥警示作用,唤醒责任意识,激发担当精神,真正做到“惩前毖后、治病救人”。

第十条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。

解读:本条规定了“终身问责”。《条例》贯彻全面从严治党要求,坚持“失责必问、问责必严”原则,确立了“终身问责”制度,规定“对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责”。这是落实党的十八大以来习近平总书记关于“要实行责任制,而且要终身追究”等重要讲话精神的具体举措,是党的十八届三中全会《决定》、十八届四中全会《决定》关于“建立生态环境损害责任终身追究制”“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”等要求的具体体现,也与《关于实行党风廉政建设责任制的规定》关于“已退休但按照本规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究”的精神一脉相承,是我们党作出的政治宣誓。

第十一条 各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。

中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

解读:本条规定了“授权规定”。《条例》从中央的角度提出了原则性、方向性要求,对其他党内法规中的问责内容不重复、不替代,为各级党组织结合实际贯彻执行留下空间,体现了求真务实的科学态度。只有把中央精神同本地区本部门本单位的实际紧密联系起来,制定针对性强、便于操作的实施办法,把问责事项、方式、程序具体化,才能推动问责制度落地生根。

第十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

解读:本条规定了“解释机关”。中央纪律检查委员会是《条例》的解释机关。根据《中国共产党党内法规制定条例》,党内法规的解释同党内法规具有同等效力。

第十三条 本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。

解读:本条规定了“施行日期和法规效力”。《条例》是关于党的问责工作的基础性党内法规,囊括而不替代此前发布的其他有关问责的党内法规和规范性文件。其他有关问责的规定与本条例不一致的,按照本条例执行,这是由《条例》在问责法规中的地位决定的。

 

信息来源:中央纪委监察部网站

发布时间:16年07月20日